Двадцатого января 2015 года в Государственную Думу депутатами Плигиным В.Н., Агеевым А.А., Вяткиным Д.Ф., Муцоевым З.А. внесён проект федерального закона № 703192-6 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Общая часть)».
В действующий КоАП РФ, принятый еще в 2001 году, ранее было внесено свыше 2,5 тыс. изменений, вследствие этого Кодекс в значительной мере утратил единство правового регулирования, многие из его норм стали трудными для восприятия. С учетом проведенных после его принятия судебной реформы, реформы законодательства об осуществлении государственного контроля (надзора), реформы законодательства о государственных закупках возникла необходимость принятия новой редакции Кодекса.
При подготовке проекта Общей части нового Кодекса особое внимание разработчиками было уделено реализации правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации. В частности, в проекте закреплены требования, касающиеся точности, недвусмысленности и формальной определенности нормы, устанавливающей административную ответственность за совершение конкретного деяния, сформулированы требования справедливости и соразмерности административного наказания, предусмотрена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией применяемой нормы.
Перечень видов административного наказания расширен за счет включения в него исправительных работ, отбываемых по месту основной работы лицом, привлеченным к административной ответственности, с удержанием части заработка в доход государства; лишения специального разрешения (лицензии); административного запрета на посещение публичных и иных массовых мероприятий, определенных общественных мест, а также на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров; ликвидации юридического лица или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Важной новеллой законопроекта является норма, предусматривающая освобождение от административной ответственности в виде административного штрафа, если будет установлено, что исполнение такого административного наказания может повлечь за собой невозможность исполнения обязанности, за неисполнение которой лицо привлекается к административной ответственности, если такое лицо возместило причиненный правонарушением имущественный ущерб, либо если вследствие исполнения административного наказания охраняемым законом общественным отношениям может быть причинен вред больший, чем вред, причиненный в результате совершения административного правонарушения.
Законопроект планируется включитьдля сопровождения в План законопроектной деятельности ТПП России на 2015 год.
